名家讲坛 | 广州南方学院公共管理学院名家讲坛第二十期肖滨教授讲座：“当代中国国家治理体系的历史基础”顺利举办

 2022年6月1日15:00，广州南方学院公共管理学院名家讲坛第二十期讲座于广州南方学院5教105室顺利举办。本期讲座邀请肖滨教授主讲，主题为“当代中国国家治理体系的历史基础”。肖滨教授是教育部“长江学者” 特聘教授、国家“万人计划”领军人才、中山大学教授和博士生导师，也是广州南方学院公共管理学院讲座教授。本期讲座采用线上线下相结合的方式，我校教师代表和学生代表参加讲座，公共管理学院院长陈天祥教授主持讲座。

 肖滨教授开场就提出P-S理论，P代表中国共产党，S代表的是国家，阐述我国目前党政一体的治理体系是符合历史潮流和社会发展的。同时从以下四点介绍当代中国国家治理体系的历史基点：第一，论述中国古代实现“大一统”的必要性和重要性，点明“大一统”也是当代中国国家治理体系选择的历史基点与出发点。第二，阐述了古代中国追求“大一统”的两个逻辑支配点：一为外部逻辑（安全逻辑），华夏群体为了生存安全，需以聚集变得更强大；二为内部逻辑（统合逻辑），以“大一统”实现的聚集，追求大共同体，但其中也面临整合的问题。第三，分析了郡县制中地方与中央的关系，强调党政一体必须要坚持党的领导，处理好中央与地方的关系。第四，总结古代中国以“亲亲”为原则的封建制有利于横向整合，而以“贤贤”为原则的郡县制有利于纵向管控，以此提出当今的中国需要处理好横纵问题，更完善地处理党和国家（P-S）的关系，推进现代国家治理体系建设。

紧接着，肖教授讲到了当代中国国家治理体系的近代起源。肖教授引用了《现代中国的形成》一书中的论述：“近代中国走向一统而治的历史是一个由散到合的'一波三折、三环相扣'的复杂过程，再以'四层叠加'为结果。”其中“一波”指现代中国成长的第一波，建立“主权完整、政治统一、高度集权”的现代国家；“三折”意味着国家成长过程的曲折与复杂；“四层叠加”表达的则是从外部看，中国作为一个主权国家，在国际法下与其他主权国家一律平等，以及就内部而言，表层以党政体制为统治治理结构，中层是一体多元的统一的多民族国家，最底层则是绵延数千年的中华文明，是认同感深厚的文化资源。

最后，肖教授将我国的一统体制与国外的联邦体制进行对比，分别阐述了其优势与短板。并提出中国在统一与治理过程中存在平衡多种价值目标的问题，他认为当代中国的治理体系必须要坚持党政一体，中央也需要管理好地方才能更好地推动中国的建设发展，其次我们也需要学习其他体制的优点从而转化为自身建设的推动力。

演讲结束之后，同学们踊跃地进行提问。肖教授对同学们提出的问题做出了详细地解答，并表示目前仍需要改善我国的压力体制，层层压力的叠加只会让人更透不过气，从而导致整个社会都缺乏朝气；而年轻一代的思维观念更加多元，更有社会活力，希望新一代青年人能积极思考，探索治理新思路，促进社会新发展。

 肖滨教授以一场讲座向我们娓娓道来中国从古至今治理体系的演变，参会人员对于中国国家治理体系有了更深入的了解。至此，广州南方学院公共管理学院名家讲坛第二十期肖滨教授讲座：“当代中国国家治理体系的历史基础”圆满结束！

撰稿|凌雅芝、雷诗瑶、刘舒怡

拍摄|张晓琦

排版|张雅丽

责编|刘晓翠