11月26日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会在广州正式开幕，这是迄今为止国内最高规格、最具权威性、最有影响力的数字政府高端会议。由广州南方学院公共管理学院专家团队联合党政机构、运营商，耗时一年研发的“越有数”人口模型智慧平台2.0版在本次大会崭新亮相。平台以其创新性、前沿性、实用性获得了各方广泛关注，南方日报、南方都市报等主流媒体专门报道。这也标志着广州南方学院的新技术治理研究、研发工作，迈出了有里程碑意义的重要一步。

一

为深入贯彻落实党中央、国务院数字政府建设部署，11月26日，由中央党校（国家行政学院）和广东省人民政府共同主办的2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会在广州举行，总结各地区数字政府建设经验，交流政府服务和治理数字化创新举措。广东省委书记李希，第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校（院）长李书磊，广东省省长马兴瑞，中央网信办副主任牛一兵等出席开幕式。联合国副秘书长刘振民在开幕式上作视频连线。马兴瑞表示，推进数字政府建设，是贯彻落实习近平总书记、党中央关于加快数字化发展、建设数字中国决策部署的重大举措。广东省委、省政府对数字政府建设高度重视，2017年在全国率先部署启动数字政府改革建设，高标准建成全省一体化的政务云、政务网和大数据中心，创新推出“粤系列”移动政务服务品牌，大力推进数据要素市场化配置改革，在全国省级政府一体化政务服务能力评估中连续三年位居第一。广东将坚持把数字政府建设作为推动高质量发展、高效能治理的先导性工程，全力推动政务服务创新和政府治理现代化，努力为数字中国建设贡献智慧和力量。

二

广州市越秀区政务服务数据管理局、广州南方学院和中国联通公司广东分公司等“越有数”研发单位主要负责同志在峰会现场合影留念。

广州南方学院公共管理学院院长、广东省“越有数”数字政府改革建设顾问陈天祥带领联合团队，在数字峰会广州展区现场回答了各地党政机构领导、业界同仁、大会观众的咨询及提问。陈院长介绍说：人口工作和人口普查非常重要；运用网络数据，必须“做到心中有数”，准确把握户籍人口、常住人口、工作人口和实际管理服务人口，对基层治理来说意义重大，尤其在疫情精准防控的当下，更显得至关重要。在上级部门指导支持下，作为广东省首个数字政府改革示范区，广州市越秀区政务服务数据管理局委托广州南方学院牵头组成研发团队，联合中国联通公司广东分公司等机构，2021年9月28日发布了全国首份“越有数”人口模型研究报告（暨“越有数”人口模型框架1.0版）。该报告创新模型架构、概念体系和研究方式，厘清“空挂户”“流水人口”等隐形数据，引起各方广泛关注。经两个月时间的紧张研发，2.0版迅速迭代研发，并被省市区政数局领导，作为广州数字政府治理的典范作品之一，光荣入选峰会展示案例。从现场展示来看，由高校牵头研发的平台能在峰会现场展示、发布的，并不多见。

广州南方学院公共管理学院院长、广东省“越有数”数字政府改革建设顾问陈天祥在峰会现场。

三

在全程参与平台规划、研发的广州南方学院特聘教授/新技术与政府治理研究中心主任、广东省“越有数”数字政府改革建设顾问蓝云看来，“越有数”人口模型智慧平台2.0版是全国第一个基于“块数据”“治未病”理念的人口治理智慧决策平台。“块数据”是在一个物理空间或者行政区域形成的涉及到人、地、物、企、政等各类数据的综合，相当于将各类“条数据”解构、交叉、融合。建立客观模型，真实分析现在，精准预判未来。该平台在人口维度助力“数字孪生城市”建设，建立市-区-街道-网格（小区）四级服务体系，既有“大数据”，也有“小数据”“块数据”。通过“穗智管”和越秀“一中心三板块”，“越有数”人口模型智慧平台2.0版已应用到越秀区的区级层面、越秀区六榕街旧南海县社区，下一步应用范围将更广泛。

“越有数”人口模型智慧平台2.0版吸引了与会领导、嘉宾的浓厚兴趣。

四

南方日报、南方都市报等主流权威媒体对平台亮相进行了重点报道。报道指出，近年来，越秀区充分发挥广州中心城区优势，坚持“以人民为中心”的发展思想，通过数字化、智慧化手段，高效有序统筹指挥调度辖区资源，将数字政府建设成果运用到服务群众中去，切实把“为群众办实事”落到实处，智慧城市、智慧治理、智慧政务等领域迸发多项创新成果。值得关注的是，今日数字峰会上，越秀区正式启动“越有数”人口模型智慧平台2.0版，在全国率先基于“块数据”理念探索人口治理智慧决策。通过对越秀人口结构、人流分布、发展趋势的多维分析，越秀区精准呈现“越有数”人口模型综合指标体系，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新的管理体制，为全面焕发老城区新活力提供人口决策参考，建设大数据智慧政府。11月28日出版的南方日报A03版以《坚持人民至上,遵循系统观念——让数字政府服务更高效治理更精准》对会议进行了专题报道，并刊登了广州南方学院特聘教授/新技术与政府治理研究中心主任蓝云在峰会现场的讲解图片。

11月28日出版的南方日报A03版刊登了广州南方学院特聘教授/新技术与政府治理研究中心主任蓝云（中）在峰会现场的讲解图片。

来源：公共管理学院

排版：凌雅芝

责编：刘晓翠