【编者按】近日，由广州南方学院公共管理学院院长陈天祥指导、广州南方学院公共管理学院特聘教授兼新技术与政府治理研究中心蓝云主持的广东首份“越有数”人口模型课题研究报告正式发布，获各界广泛好评。省市区政数系统领导和国家信息中心信息化和产业发展部、清华大学社会数据治理研究中心、华南师范大学、工信部电子五所等机构的领导专家对广州南方学院领衔的这个课题给予了充分认可，点赞整篇报告“有高度、有速度、有亮度、有宽度、有精度”。

会上，陈天祥院长指出：“越秀区‘越有数’探索经验，本身就是‘粤有数’的有力推介，这也是数字政府造福于民的生动解读及最佳实践”。会上，陈天祥院长还隆重宣布：2021“粤有数”新技术与公共治理优秀案例推介活动正式启动。陈天祥院长和蓝云教授还受聘为“‘越有数’数字政府改革建设顾问”。

人民网、新华网和南方报业传媒集团、羊城晚报集团、广州日报集团旗下报刊网站客户端，广州市越秀区官方微信公众号“广州越秀发布”，以及新浪、腾讯、网易、搜狐、中国网等30多家主流媒体机构，对本课题给予了重点报道。以下为相关转载：

“人口工作和人口普查非常重要”，习近平总书记2020年11月在参加完第七次全国人口普查登记后特别强调。总书记还曾专门指示“运用网络数据，做到‘心中有数’”。

作为广东省首个数字政府改革建设示范区，在上级领导和各界支持下，广州市越秀区又一项工作探索走在了前列，那就是推进“数字人口”专题研究。2021年9月28日，由广州市越秀区政务服务数据管理局、广州南方学院（原中山大学南方学院）联合举办的“越有数”人口模型课题研究报告发布会在越秀区政务服务中心举行。10多位省内外知名专家学者通过线上或线下的方式参会，对课题组参照人口普查数据，创新探索从不同数据维度统计分析人口情况，提供如何使老城区焕发新活力提供人口规模、结构等层面的决策参考，给予了较高评价。作为课题牵头单位，广州南方学院特聘教授、新技术与政府治理研究中心主任蓝云向会议提交了近50页的内部报告。

在主办单位领导致辞环节，中山大学政务学院教授、广州南方学院公共管理学院院长陈天祥以“三个特点——选题方向有意义，越秀区数字政府探索有价值，课题组联合作战方式有新意”对本份报告进行了点评，并宣布2021“粤有数”新技术与公共治理优秀案例推介活动正式启动。“粤有数”新技术治理优秀案例含五类：1、党建引领与新技术新应用；2、数字政府与治理现代化；3、数字三农与乡村振兴；4、数字经济与产业创新；5、舆情引导与数字社会建设。在国家信息中心信息化和产业发展部、清华大学社会数据治理研究中心等机构领导及专家的指导支持下，推介活动由广州南方学院、中山大学政务学院MPA校友会、北江区块链研究院、广东省互联网+大数据发展研究中心联合主办，支持单位为广东各级党政机构及省内外十多家高校公管学院及计算机学院、智库机构、行业协会和主流媒体等。“越秀区‘越有数’探索经验，本身就是‘粤有数’的有力推介，这也是数字政府造福于民的生动解读及最佳实践”，陈天祥认为。

在嘉宾主题发言环节，国家信息中心信息化和产业发展部主任（正司局级）、国家大数据发展专家咨询委员会秘书长单志广指出，新一代信息通信技术正在重塑和再造现代政府的治理模式，互联网+的流量驱动效应、大数据+的数据驱动效应、人工智能+的算法驱动效应、5G+的效率驱动效应、区块链+的可信驱动效应正在引领现代政府治理实现网联、物联、数联、智联。清华大学社会科学学院副院长、数据治理研究中心执行主任孟天广认为，作为治理主体的重要组成部分，数字技术对个人和社会发挥着显著的“赋权”功能，而对政府则意味着一种集数据驱动、技术嵌入、社会协同为关键机制的新型治理能力。

华南师范大学二级教授、广东省计算机学会常务副理事长汤庸指出，越秀区政数局开展“数字人口”专题研究，是人口模型创新的有益尝试，研究报告中将大数据技术应用到人口数据建模，从不同数据维度建立适合时代发展的城市人口统计体系，可以为政府治理提供重要依据。工信部电子五所赛宝联睿信息公司副总工程师黄建新认为课题报告有“五个度”，“有高度、有速度、有亮度、有宽度、有精度”。广州联通政企客户事业群大数据中心主任汪旭认为报告及运作模式有复制、推广价值，“人口课题是一个共性事项，里面有‘大数据’的宏观权衡，也有‘小数据’的微观考量”。

在圆桌讨论环节，来自人民网舆情数据中心、湖南日报社大数据部门、数字广东公司广州分公司、联通广州分公司、中山大学MPA校友会数字化专业委员会、广东省互联网+大数据发展研究中心、北江区块链研究院等机构的相关负责同志阐述了各自意见。

据课题组组长、广州南方学院新技术与政府治理研究中心主任、广东省互联网+大数据发展研究中心主任蓝云具体介绍，广州市越秀区政数局与广州南方学院今年1月开始共同推进“数字人口”专题研究，“报告耗时8个月，精心打磨5次，凝聚了近20个部门上百位领导、专家的共同智慧”。课题组实地走访调研了统计、公安、民政、卫健、人社、教育、税务、城管和自来水、煤气、供电、地铁等13家党政机构或企业，取得一手数据资料，设计了有自主知识产权的“越有数”人口模型，紧抓数据治理，拓展人口统计及分析方式。报告全文两万字，主要内容有：研究背景、测算方法和概念界定，越秀区人口规模、结构及未来趋势，模型和参数，决策参考建议。除了内部课题报告，在外部公开论文方面，越秀区探索也受到广泛关注，“越有数”数字政府建设经验启示在《华南师范大学学报(社会科学版)》杂志2021年第4期刊载，并列入了国家社科基金研究项目。

来源|公共管理学院