2026年10月14日下午，广州南方学院公共管理学院名家讲坛顺利举办。本次讲坛由学院院长陈天祥教授主讲，讲座主题为《增能变增负：数字技术的双向适配后果》，蔡宝婧老师担任主持。

陈天祥教授学术积淀深厚，先后在北京大学、中山大学、英国牛津大学、美国伊利诺依州立大学完成学习与访学研修工作。现任中山大学政治与公共事务管理学院博士生导师、广州南方学院公共管理学院院长，兼任多项国家级、省级学术社团重要职务，长期深耕基层治理与数字治理研究领域，具备扎实的理论功底与丰富的实地调研经验。

讲座中，陈院长结合多年基层调研积累与本土治理实践案例，多角度剖析数字技术融入公共治理的现实样态，引导师生辩证看待数字技术的优势与局限，立足本土治理情境思考公共管理现实问题。

讲座伊始，陈院长以煎豆腐的案例切入，指出基层数字治理初衷是为基层增能减负，但在实践落地中却出现反向增负现象，并就该现象背后的内在机制展开探讨。

陈院长系统性地梳理技术了社会学领域相关文献，借鉴控制权理论，提出数字技术已经成为组织强化控制权的新型工具。他对“数字增负”作出界定：即基层工作人员受数字化系统影响，承担本职工作之外、对组织目标无实际助益的额外工作负担，并结合实际案例指出数字技术存在统摄性不足的问题。完成理论梳理后，讲座转向基层现实场景开展实证分析。

结合社区一线实例，陈院长展开现实困境剖析：以智慧烟感设备为例，设备灵敏度较高产生大量误报信息，要求基层人员即时处置，加重实务工作压力。与此同时，数字化平台重复建设、系统兼容性不足、算法可解释性欠缺等问题，进一步加剧基层工作负担。他同时强调，数字治理本身并非只有消极一面，应当辩证看待技术价值。

随后，讲座分析数字技术嵌入基层治理带来的双向适配效果：一方面，数字技术能够简化业务流程，实现基层治理提质增效，发挥技术赋能作用；另一方面，技术并非单纯执行组织指令，还会反向作用于制度安排，重塑组织内部权力与利益关系。由此可见，数字技术既具备赋能基层治理的巨大潜力，也存在加重治理负担的现实风险。

最后，陈院长立足于我国本土治理实践指出：推进基层数字化建设不能片面迷信技术工具，必须契合我国治理国情。公共管理学术研究应当下沉基层一线，重点关注数字化改革落地后的实际成效，为完善基层数字治理、实现基层减负提供学术支撑。

接近活动尾声，本场讲座设置了互动研讨环节，现场师生围绕基层数字化改革推进、田野调研方法运用等议题踊跃提问，陈天祥教授逐一予以细致解答，现场学术研讨氛围浓厚。活动尾声，方亚东老师对本次名家讲坛作总结，认为本次讲座兼具理论深度与现实关照，拓宽了师生的公共管理研究视野，深化了大家对基层数字治理议题的认识。

参会师生纷纷表示，本次讲座富有启示意义。后续将持续关注基层治理现实议题，立足中国本土开展研究，推动理论学习与社会现实相结合，锤炼专业素养，形成契合本土治理实际的思考与研究成果。