为深入调研基层治理先进经验、提高教学扎根实践与服务社会能力，广州南方学院公共管理学院行政管理系专业负责人刘云东、系主任王政、新技术与政府治理研究中心秘书长黄宁、以及专任教师杜俊荣副教授、曹润婷和张杉杉，于2026年1月21日上午赴广州市南沙区龙穴街道龙穴社区开展实地考查调研。

01  龙穴社区座谈交流：解码政企联动社区的治理样本

龙穴社区位于龙穴岛中部，是目前龙穴街道唯一的建制性社区，社区背靠广船国际等华南造船龙头企业，面积4.906平方公里，由龙南、龙北、归侨片区连结而成。常住人口4507人，户籍居民234户1836人（集体户1124人），流动人口4072人，少数民族26个1438人。

02  民族团结广场交流，感受党建引领下的“小社区、大作为”

在龙尾民族团结广场，龙穴街道办事处主任黄文金结合广场上的文化地标和宣传摆设介绍了龙穴社区多民族文化交融的治理实践与显著成效。黄文金主任指出，龙穴社区作为街道目前唯一的建制性社区，地处粤港澳大湾区地理中心，背靠广船国际等龙头制造企业，具有典型的“政企联动、产城融合”特征。社区常住人口结构多元，流动人口与来自27个民族的居民占比高，这既带来了治理的复杂性，也蕴藏着文化共融的活力。他强调，社区始终坚持党建引领这一根本，将党组织建设与基层治理深度融合，通过系统化的制度设计与持续的服务创新，有效回应多元人群需求，在民族团结、社区和谐、人居环境提升等方面取得了扎实成果。近年来，龙穴社区在党建引领促进民族融合方面的工作先后荣获“广州市幸福社区”“省级四星级宜居社区”“广州市先进基层党组织”“广东省民族团结进步模范集体”等多项称号，这些荣誉正是对其治理路径与成效的生动印证。黄文金主任表示，未来龙穴社区将继续深化党建引领，致力于打造更具韧性、更富温度、更显智慧的基层治理样板，为大湾区的高质量发展夯实社会治理根基。

随后，龙穴街道党政和人大办公室罗诚涛就社区党建引领的具体工作机制作了补充介绍。他介绍，街道通过加强与辖内央国企党组织的沟通，协调所属党组织压实网格党员责任，鼓励报到在职党员在“八小时外”服务社区，组建12个网格党小组和12支社区级党群服务队，明确各个党员责任区，分户到人，定岗到户，落实到最小单元，实现了12个网格全覆盖。同时，街道派驻第一书记驻点社区，确保治理重心下移，资源下沉，服务提升，为各项治理工作的有效开展提供了坚实的组织与制度保障。

我系教师围绕相关问题展开学理研讨，深切认同龙穴社区虽地处粤港澳大湾区地理中心，背靠广船国际等大型企业，面临人口结构多元、产业工人集聚等治理挑战，却通过党建有力引领、服务精准供给、文化融合共筑、技术赋能治理，走出一条具有湾区特色的基层善治之路，为同类社区提供了可借鉴、可推广的“幸福样板”。

03  参观无人机机巢，体验科技赋能基层治理

在龙穴社区第一书记陈敏红带领下，调研组参观了南沙区政数局为优化社区治理安装的无人机机巢。无人机机巢是街道社区实现智能化治理的关键设施，能按预设路线自动执行高频次巡逻，实时识别占道经营、安全隐患、市容环境等问题，定期采集影像构建社区三维数字模型，用于违建比对、规划分析与风险模拟，可适配环保监测、河道巡检等专项任务。这一技术在基层治理领域的应用，实现从“人防”到“技防”的升级，提升基层治理的精准度与响应效率，是建设“智慧社区”的重要支撑。

04  走进心理茶馆，感受基层治理的温度

如果说无人机机巢代表了社区治理中的“科技之眼”，那么龙穴社区的心理茶馆则是基层治理体系中不可或缺的“温暖之举”。一个真实的案例正体现了它的价值：社区工作人员在走访中发现一名流动务工人员的女儿整日待在家里、情绪低落，经心理茶馆的专业咨询师耐心沟通后才得知，孩子因家庭原因迟迟未能入学。龙穴社区工作人员迅速启动“发现-介入-联动-解决”的联动机制，协调社企业、学校、社区、家庭等，最终帮助孩子顺利走进校园。这个故事背后，正是龙穴社区为百姓服务治理从“解事”到“解心”的生动写照。技术在远处守护秩序，而人文关怀，则在近处温柔托举每一个鲜活的生命。

05  三圣广场、石榴籽公园、民族风情街，共赏多民族聚居社区的和谐画卷

调研的最后一站来到了龙穴社区的“文化心脏”——三圣广场、石榴籽公园与民族风情街。对于社区而言，公共空间是一个生动展示多民族文化共生共融、相互尊重的露天舞台。三圣广场每年12月份都会举办“三圣公诞”活动，包含祭祀仪式、非遗巡游、抢花炮、文化集市等，于2024年被列入南沙区第六批非物质文化遗产代表性项目名录，深受当地百姓喜爱。石榴籽公园的命名源于习近平总书记提出的“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”，不仅是社区居民休闲娱乐的重要场所，更是社区定期举办民族节庆、文化展览等的核心阵地。民族风情街将多元文化共生的理念融入日常烟火，统一设计风格、形式各异商铺招牌都取自多民族代表色彩与纹样，是一幅微缩的民族文化画卷。这些看似微小的设计，正是社区推动文化互嵌、视觉共融的用心所在。龙穴社区通过持续、主动、真诚的努力，将“差异”转化为“特色”，将“多元”锻造成“力量”，让每一位居民和访客在步履之间感受到大湾区的文化包容。

习近平总书记强调，要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼。行政管理系教师积极践行这一要求，深入龙穴社区，敏锐把握其独特的社区形态与基层治理实践。本次调研内容扎实、成果丰硕，不仅为我系教师观察粤港澳大湾区基层治理创新与社区融合发展提供了鲜活样本，也为后续课程建设与学术研究积淀了宝贵素材。