2019年10月30日14时30分，第二届“新时代?南苑风”公共管理活动月系列活动主题讲座《新中国70年国家治理结构变迁：经验及启示》在6教106举行。此次主题讲座由我系主任助理吕佩安老师作为主持人正式拉开帷幕。

本期论坛讲座的主讲人为中山大学政治与公共事务管理学院教授、博士生导师、中山大学南方学院学术委员会主任、教授委员会主任、中山大学南方学院公共管理学系系主任陈天祥教授。莅临本次活动的嘉宾有：从化区档案馆副馆长李远前老师，公共管理学系系副主任欧崇亚老师和史娜老师，公共管理学系党总支副书记陈利斌老师，公共管理学系系办公室主任潘晓蝶老师等。

陈天祥教授从政府与市场、政府与社会两个维度出发，就推进国家治理体系和治理能力现代化、完善国家治理现结构问题进行深入探讨，将这70年来国家治理现代化的历时变迁娓娓道来。

新中国70年政府与市场关系的变迁

陈天祥教授以时间为轴，通过各个重大历史事件，为我们归纳了三个时段的政府与市场间的关系。他们分别是：“强政府弱市场”“强政府活市场”“强政府强市场”。相对于经济治理而言，社会治理面临更加复杂的环境。陈教授同样将这70年政府与社会的关系分为三个阶段，为我们讲述这风雨兼程的路。

1、政社统合阶段

该时期主要表现为总体性社会。陈天祥教授为我们讲到了什么是单一制，阐述了当时的社会是以“单位制”为基础，辅之以街道办与居委会的行政化科程式的管理。

2、政社分离与严密控制阶段

该时期第一点强调规范管理，控制发展；第二点是取缔“非法组织”；第三点为个别领域社会组织率先发展。

3、政社有限合作与甄别性吸纳阶段

该时期以沿海发达地区为主，逐渐放松管制，开始探索放松“双重管理体制”之路。陈教授为我们讲解，社会组织单凭自己的力量难以得到快速发展，需要政府加以扶持。政府有选择地与社会组织开展合作，有利于更好地对社会组织进行治理。他还提到这一阶段政府实行“嵌入式”监管（如等级评估）和抽查制度等，确保社会组织的健康发展。

陈天祥教授在最后为我们总结了国家治理结构变迁的经验以及启示。首先，他提到改革开放是中国国家治理结构逐渐走上健康轨道的关键性事件；国家治理体系现代化有赖于独立自主探索，根据本国国情来进行相应的改革发展；改革远未穷尽，良好国家治理结构的前路仍任重道远。

演讲完毕后，师生纷纷踊跃提问，就国家治理结构，当前社会发展形势向陈天祥教授做了详细的交流。

至此，讲座圆满结束。陈天祥教授、嘉宾们与同学们进行合影留念。

撰稿：毕晓玮、吴宜芸

文稿修改：陈天祥主任

摄影：李柏欣